|
الدورة السابعة عشرة بعد المائة |
روما، 9 - 11/11/1999 |
التمثيل الإقليمي في
الجماعة الاستشارية
|
1 - أنشئت الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية عام 1971، بمبادرات قامت بها المنظمة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى والبنك الدولى باعتبارها جهات راعية للجماعة الاستشارية المذكورة. ودرس مؤتمر المنظمة أثناء دورته السادسة عشرة عام 1971 قضية تمثيل البلدان النامية فى الجماعة الاستشارية استنادا الى اقتراح دعا الى وجوب أن تتهيأ الجماعة لاختيار عدد من الممثلين المناسبين. وأحال المؤتمر هذا الموضوع الى المجلس للنظر فيه. كما قرر المجلس ضرورة أن تكون المؤتمرات الاقليمية "المحفل الرئيسى لتزويد الممثلين المختارين عن كل إقليم بالمعلومات ذات الصلة باحتياجات وأولويات البحوث فى كل إقليم" (أنظر الفقرات من 313 إلى 319 من تقرير الدورة السادسة عشرة لمؤتمر المنظمة، روما، 6-25/11/1971). وفى دورته الثامنة والخمسين التى انعقدت فى نوفمبر/تشرين الثانى 1971، بادر المجلس الى "اقتراح (....) بلدا عضوا من الأقاليم النامية لعضوية الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية". كما وافق المجلس على أن يعيد النظر بمقترحاته فى دورته التالية إذا ما ارتأت المؤتمرات الاقليمية لعام 1972 إدخال أية تغييرات على البلدان التى رشحها لعضوية الجماعة (أنظر الفقرتين 10 و11 من تقرير الدورة الثامنة والخمسين للمجلس، روما، 26/11/1971).
2 - وفى ذات الوقت، توصلت الجماعة الاستشارية الى اتفاق غير رسمى يقضى بحضور اثنين من ممثلى كل اقليم نام فى اجتماعات الجماعة. ووافق المجلس فى دورته التاسعة والخمسين فى نوفمبر/تشرين الثانى 1972 على هذا الاتفاق. (أنظر الفقرتين 119 و120 من تقرير الدورة التاسعة والخمسين للمجلس، روما، 20/11 - 1/12/1972). كما اقترحت الجماعة الاستشارية معايير لاختيار هؤلاء الممثلين ولتحديد ممارساتهم للمسؤوليات المناطة بهم. وقد جرت العادة منذ ذلك الحين على أن تقوم المؤتمرات الاقليمية للمنظمة باختيار ممثلى كل إقليم لفترة أولية أمدها سنتان.
3 - وفى غضون هذه الفترة التى بدأت منذ 25 عاما، زادت عضوية البلدان النامية فى الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية زيادة كبيرة، إذ يبلغ عدد البلدان النامية الممثلة حاليا فى الجماعة 21 بلدا من أصل 43 بلدا عضوا فى الجماعة. يضاف الى ذلك، أن المنظمات الاقليمية مثل الصندوق العربى للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ومصارف التنمية الأفريقية والآسيوية والأمريكية وكذلك الصندوق الدولى للتنمية الزراعية ومركز بحوث التنمية الدولية والهيئة الأوروبية تلعب دورا نشيطا على نحو متزايد الى جانب الجهات الراعية فى توجيه جدول أعمال الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية.
4 - وكجزء من هذا التداخل المتغير فى البحوث الزراعية الدولية، أنشىء فى 31/10/1996 المنتدى العالمى للبحوث الزراعية من قبل ممثلى كل من الادارات القطرية للبحوث الزراعية فى البلدان النامية، ومعاهد البحوث المتقدمة، والمنظمات الاقليمية وشبه الاقليمية والجامعات والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المزارعين والقطاع الخاص ومراكز البحوث الزراعية الدولية ومجتمع الجهات المتبرعة. ويتلقى المنتدى العالمى للبحوث الزراعية دعما من الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية باعتباره المرفق الوحيد الذى يتيح الفرصة لتعزيز تفاعله مع الادارات القطرية للبحوث الزراعية فى البلدان النامية.
5 - وقررت الادارات القطرية للبحوث الزراعية فى البلدان النامية التى ساهمت فى إنشاء المنتدى العالمى للبحوث الزراعية تشكيل لجنة دائمة خاصة تتكون عضويتها من رؤساء المحافل الاقليمية الأربعة (آسيا والمحيط الهادى، أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبى، أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وغرب آسيا، وشمال أفريقيا). وتجرى فى الوقت الحاضر مناقشة انشاء منتدى اقليمى خامس لبلدان آسيا الوسطى والقوقاس. كما طلبت هذه البلدان من المجتمع الدولى دعم جهود أمانات الادارات القطرية للبحوث الزراعية الصغيرة بما يستهدف "تقوية الصوت الجماعى لهذه الادارة فى تحديد جدول أعمال البحوث على المستوى العالمى وتنفيذه، والاستجابة للأهداف الثلاثة فى التخفيف من حدة الفقر والأمن الغذائي واستخدام الموارد الطبيعية المتاحة على نحو مستدام". ولعبت المنظمة دورا أساسيا فى إنشاء المنتدى العالمى للبحوث الزراعية ولاسيما فى انشاء عناصره من الادارات القطرية للبحوث الزراعية. وكانت المنظمة قد عرضت استضافة أمانة الادارات القطرية للبحوث الزراعية للمنتدى العالمى للبحوث الزراعية، وبدأت هذه الأمانة أنشطتها أثناء النصف الثانى من عام 1998.
6 - وكجزء من هذه التطورات شرعت الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية بإجراء استعراض شامل للنظام (وهو الاستعراض الثالث) بقيادة السيد Maurice Strong عام 1997. وفى أعقاب مناقشة تقرير استعراض النظام أثناء أسبوع المراكز الدولية "ICW98" وضعت توصيات لدراستها أثناء اجتماع منتصف الفترة الذى عقدته الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية فى بيجين يوم 28/5/1999. وفى هذا الاجتماع أيدت الجماعة اقتراحا يدعو الى الالغاء التدريجى للنظام الحالى للتمثيل الاقليمى على مستوى الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية بالتشاور مع منظمة الأغذية والزراعة. كما طلبت الجماعة أن تقوم المنظمة بصفتها جهة راعية بالتشاور مع أجهزتها الرياسية بشأن تنفيذ هذا القرار.
7 - ويستند هذا القرار الى حقيقة أن البلدان النامية تشكل فى الوقت الحاضر زهاء 50 فى المائة من مجموع عدد أعضاء الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، وأن التمثيل من خلال اللجنة الدائمة للادارات القطرية للبحوث الزراعية على مستوى المنتدى العالمى للبحوث الزراعية الدولية يشكل آلية ملائمة لاستمرار مساهمة البلدان النامية والأقاليم المعنية فى صياغة جدول أعمال البحوث للجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية.
وعلى ذلك فقد أوصت بما يلى:
- أن يوافق المجلس رسميا على الالغاء التدريجى للتمثيل الاقليمى على مستوى الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية على النحو الذى أدت من خلاله وظائفها حتى الآن؛
- أن تحاط البلدان الأعضاء رسميا بشأن هذا القرار خلال المؤتمرات الاقليمية القادمة؛
- أن ينهى الممثلون المنتخبون العاملون حاليا المدة المتبقية من فترة تعيينهم.